（2009年6月5日九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)會議通過）

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范社中央機(jī)關(guān)采購行為，加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金（包括財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合社中央機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  社中央機(jī)關(guān)采購須嚴(yán)格按照財政部批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第三條  社中央機(jī)關(guān)采購分為政府采購和機(jī)關(guān)自行采購兩類。政府采購是指社中央機(jī)關(guān)采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。社中央機(jī)關(guān)自行采購是指政府采購范圍之外的采購行為。

一、本辦法所稱采購，是指社中央機(jī)關(guān)以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

二、本辦法所稱的貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

三、本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

四、本辦法所稱服務(wù)，是指除工程和貨物以外的其他采購對象。

第四條  社中央機(jī)關(guān)采購工作遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先的原則。

第二章  采購工作的層級管理及職責(zé)

第五條  社中央機(jī)關(guān)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及職責(zé)。

一、采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成。

采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管辦公廳的社中央副主席，秘書長，辦公廳主任，分管行政的辦公廳副主任組成。

二、采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

1.根據(jù)主席辦公會議的決定，組織領(lǐng)導(dǎo)社中央機(jī)關(guān)的大額采購工作。

2.審核機(jī)關(guān)各部門的采購預(yù)算。

3.審核招標(biāo)文件、合同文本等采購資料。

4.決定成交供應(yīng)商等采購事項。

5.審批采購預(yù)算支出。

第六條  社中央機(jī)關(guān)采購工作組的組成及職責(zé)。

一、采購工作組的組成。

1.采購工作組由社中央辦公廳、社中央機(jī)關(guān)服務(wù)中心、相關(guān)部門及社中央監(jiān)督委員會辦公室若干人組成，人數(shù)視工作需要確定。

2.采購工作組的日常工作由分管行政的辦公廳副主任負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)各部門的采購計劃、報告等文件須先送分管行政的辦公廳副主任，由其按照本辦法的規(guī)定辦理或向采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。

二、采購工作組的職責(zé)是：

1.根據(jù)采購工作需要，具體組織實(shí)施公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和詢價，調(diào)查研究市場狀況，掌握價格信息，了解有關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢，掌握供應(yīng)商的資信、能力、經(jīng)營情況，為采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；制定招標(biāo)文件、合同文本；組織評標(biāo)，出具綜合評標(biāo)意見；推薦中標(biāo)供應(yīng)商和備選供應(yīng)商。

2.制定采購預(yù)算執(zhí)行計劃。

3.根據(jù)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，辦理采購的具體事務(wù)。

4.負(fù)責(zé)驗收采購項目。

5.不需要按公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和詢價程序進(jìn)行采購的小額零星的日常辦公用品或其他物品采購，由分管行政的辦公廳副主任授權(quán)采購工作組或有關(guān)部門人員辦理。

6.負(fù)責(zé)辦理采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第七條  財務(wù)處負(fù)責(zé)采購的預(yù)算編制、采購監(jiān)督、資產(chǎn)登記及采購原始文件、資料的保管歸檔工作，其具體職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)編制社中央機(jī)關(guān)年度政府采購預(yù)算。

二、負(fù)責(zé)監(jiān)督采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況并根據(jù)合同承付有關(guān)款項。

三、負(fù)責(zé)采購項目的賬務(wù)處理和資產(chǎn)的登記工作。

四、負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)內(nèi)及所屬實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、負(fù)責(zé)對采購合同文本、招投標(biāo)文件，驗收證明等原始文件、資料的保管歸檔工作，視同財務(wù)檔案妥善保管。

第八條  行政處負(fù)責(zé)已采購貨物的登記、分發(fā)、保管及采購合同文本、招投標(biāo)文件、驗收證明等原始文件、資料的保管歸檔工作。

第三章  采購預(yù)算

第九條  財務(wù)處根據(jù)財政部批復(fù)的社中央年度預(yù)算核定社中央機(jī)關(guān)年度采購預(yù)算的總額度。

第十條  機(jī)關(guān)各部門根據(jù)本部門年度預(yù)算和工作需要編制部門年度采購預(yù)算。

一、7月10日前，機(jī)關(guān)各部門須編制下一年度的大額采購預(yù)算隨本部門預(yù)算一并報送財務(wù)處，財務(wù)處在編報社中央“一上”預(yù)算時一并報送財政部。

1.大額采購預(yù)算包括下列項目：

（1）貨物類：臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、計算機(jī)通用軟件、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、程控交換機(jī)、復(fù)印機(jī)、印刷設(shè)備、多功能一體機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、碎紙機(jī)、照相機(jī)、攝影機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、移動存儲設(shè)備、復(fù)印紙、汽車、電梯、供暖鍋爐、空調(diào)機(jī)、辦公家具、建筑裝飾材料、變配電室設(shè)備。

（2）工程類：統(tǒng)一組織的房屋（含宿舍）修繕、裝修。

（3）服務(wù)類：汽車維修、汽車保險、汽車加油、印刷項目、會議服務(wù)、工程監(jiān)理、機(jī)關(guān)辦公場所物業(yè)管理。

2.部門大額采購預(yù)算須注明所購項目的名稱、品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等詳細(xì)信息。

3.部門擬用專項經(jīng)費(fèi)購置上述貨物類、服務(wù)類項目，須在該項目預(yù)算編制時注明。

二、11月初，財政部下達(dá)社中央下一年度“一下”預(yù)算核定數(shù)。財務(wù)處根據(jù)財政部“一下”核定數(shù)對機(jī)關(guān)各部門下一年度的大額采購預(yù)算提出意見，報社中央機(jī)關(guān)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

三、12月10日前，財務(wù)處根據(jù)社中央機(jī)關(guān)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的部門大額采購預(yù)算隨社中央“二上”預(yù)算一并報送財政部。

四、次年4月初，財政部正式批復(fù)社中央本年度“二下”預(yù)算。財務(wù)處根據(jù)財政部正式批復(fù)的預(yù)算對機(jī)關(guān)各部門年度預(yù)算和大額采購預(yù)算提出意見，報采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由分管辦公廳的社中央副主席提交主席辦公會議審議。財務(wù)處根據(jù)主席辦公會議審議通過的部門預(yù)算及大額采購預(yù)算，以社中央辦公廳名義正式行文下達(dá)機(jī)關(guān)各部門預(yù)算。

五、機(jī)關(guān)各部門的年度大額采購預(yù)算一經(jīng)主席辦公會議審議通過后，原則上不得追加。

第十一條  機(jī)關(guān)各部門確因特殊情況需要增加大額采購預(yù)算的，應(yīng)于該項目采購前40個工作日上報追加預(yù)算的報告，經(jīng)分管行政的辦公廳副主任簽署意見后，送辦公廳主任和秘書長審核，報分管辦公廳的社中央副主席審批，追加預(yù)算金額在20萬元以上的采購支出須經(jīng)主席辦公會議審議批準(zhǔn)。未按上述規(guī)定申請追加預(yù)算的事項，一律不予受理。

第十二條  采購工作組根據(jù)主席辦公會議審議通過的部門大額采購預(yù)算，在項目采購60個工作日前，制定大額采購預(yù)算執(zhí)行計劃，送分管行政的辦公廳副主任審核后，報辦公廳主任審批。大型工程類項目的采購，采購工作組須在項目采購90個工作日前制定采購預(yù)算執(zhí)行計劃，經(jīng)分管行政的辦公廳副主任簽署意見后，送辦公廳主任和秘書長審核，報分管辦公廳的社中央副主席審批。

第四章  采購程序

第十三條  采購工作組根據(jù)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后的大額采購預(yù)算執(zhí)行計劃，并按照財政部規(guī)定的政府采購程序和采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行采購。分管行政的辦公廳副主任負(fù)責(zé)采購工作組人員安排、工作分配等具體采購事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

第十四條  社中央機(jī)關(guān)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價三種方式采購。

一、政府采購貨物或服務(wù)的項目，單項或批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上的和200萬元以上的工程項目必須采用公開招標(biāo)方式采購。公開招標(biāo)程序是：

1.成立招標(biāo)小組。在項目采購60個工作日前，由分管行政的辦公廳副主任牽頭，采購工作組若干成員組成招標(biāo)小組。大型工程類項目采購須請有關(guān)專家共同組成招標(biāo)小組。

2.招標(biāo)小組發(fā)布招標(biāo)公告。通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告須載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

3.招標(biāo)小組根據(jù)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)小組須合理劃分標(biāo)段、確定工期，須在招標(biāo)文件中載明。

4.招標(biāo)小組不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)的其他情況。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。

5.自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

6.成立評標(biāo)小組，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)。由采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定采購工作組的代表，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成評標(biāo)小組，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

7.中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于合理成本的除外。

8.采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)小組提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

9.招標(biāo)小組向未中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)未中標(biāo)通知書，向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書并簽訂合同文本，其中一份交財務(wù)處作為記賬憑據(jù)裝訂入冊，一份交行政處存檔。

10.招標(biāo)小組和資產(chǎn)管理人員須組織對供應(yīng)商履約驗收并在驗收書上簽字。

11.如果不具備自行招標(biāo)條件，可以選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

二、符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。

邀請招標(biāo)程序是：

1.成立邀請招標(biāo)小組。在項目采購40個工作日前，由分管行政的辦公廳副主任牽頭，采購工作組若干成員組成邀請招標(biāo)小組。

2.邀請招標(biāo)小組成員從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。

3.確定成交供應(yīng)商。邀請招標(biāo)小組成員根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則遴選出一家中標(biāo)供應(yīng)商和一家備選供應(yīng)商，將其有關(guān)情況的書面報告送分管行政的辦公廳副主任審核后，報辦公廳主任審批，確定成交供應(yīng)商。5萬元以上的采購項目按照上述審批程序辦理后送秘書長審核，報分管辦公廳的社中央副主席審批。

4.邀請招標(biāo)小組簽訂采購合同，其中一份合同文本原件交財務(wù)處作為記賬憑據(jù)裝訂入冊，一份交行政處存檔。

5.邀請招標(biāo)小組和資產(chǎn)管理人員須組織對供應(yīng)商履約驗收并在驗收書上簽字。

三、政府采購貨物或服務(wù)的項目，單項或批量采購金額一次性在120萬元以下的和200萬元以下的工程項目采用詢價方式采購。詢價程序是：

1.成立詢價小組。在項目采購40個工作日前，由分管行政的辦公廳副主任牽頭，采購工作組若干成員組成詢價小組。詢價小組對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。

2.詢價小組成員確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中，確定不少于三家的備選供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價通知書讓其報價，并要求供應(yīng)商必須一次報出不得更改的價格。

3.確定成交供應(yīng)商。詢價小組成員根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則遴選出一家中標(biāo)供應(yīng)商和一家備選供應(yīng)商，將其有關(guān)情況的書面報告送分管行政的辦公廳副主任審核后，報辦公廳主任審批，確定一家供應(yīng)商。5萬元以上的采購項目按照上述審批程序辦理后送秘書長審核，報分管辦公廳的社中央副主席審批。

4.詢價小組簽訂采購合同，其中一份合同原件交財務(wù)處作為記賬憑據(jù)裝訂入冊，一份交行政處存檔。

5.詢價小組和資產(chǎn)管理人員須組織對供應(yīng)商履約驗收并在驗收書上簽字。

四、政府采購目錄外的采購項目須遵循社中央機(jī)關(guān)規(guī)定的詢價程序辦理。

1.采購工作組通過市場調(diào)查，貨比多家（必須3家以上），商定合理價格，排序確定最優(yōu)兩家供應(yīng)商。

2.采購工作組將兩家備選供應(yīng)商的有關(guān)情況書面報告送分管行政的辦公廳副主任審核，報辦公廳主任審批，確定成交供應(yīng)商。5萬元以上的采購項目按照上述審批程序辦理后送秘書長審核，報分管辦公廳的社中央副主席審批。

第五章  采購類型和方式

第十五條  辦公用品和辦公設(shè)備的采購方式。

機(jī)關(guān)采購的辦公用品和辦公設(shè)備在政府采購目錄內(nèi)的須按照本辦法第四章政府采購詢價或邀請招標(biāo)程序進(jìn)行集中采購。政府采購目錄外的辦公用品和辦公設(shè)備采購項目須按照本辦法第四章社中央機(jī)關(guān)規(guī)定的詢價程序辦理。

一、機(jī)關(guān)各部門需要的小額零星日常辦公用品，須根據(jù)工作需要按月編制采購計劃。每月20日前將下月的小額辦公用品采購計劃報分管行政的辦公廳副主任審核，由其安排采購工作組成員集中采購。

二、機(jī)關(guān)組織小型活動或臨時需要的政府采購目錄外的小額物品由承辦活動部門或人員編制采購計劃，報分管行政的辦公廳副主任審核，由其安排采購工作組成員或有關(guān)部門人員采購。

三、小額日常辦公用品和小型、臨時活動所需物品在社中央機(jī)關(guān)確定的政府采購點(diǎn)有供應(yīng)的必須定點(diǎn)采購。

第十六條  日常印刷項目的采購方式。

機(jī)關(guān)各部門需在外印制資料、書籍、卡片等印刷品，使用部門將書面報告送分管行政的辦公廳副主任審核，報辦公廳主任審批，金額在5萬元以上的印刷項目按照上述審批程序辦理后送秘書長審核，報分管辦公廳的社中央副主席審批。由分管行政的辦公廳副主任安排采購工作組成員聯(lián)系印刷等具體事務(wù)。

第十七條  會議服務(wù)和會議用品的采購方式

一、機(jī)關(guān)或部門在外召開會議，應(yīng)在財政部規(guī)定的定點(diǎn)飯店召開。會議服務(wù)采購必須按照本辦法第四章政府采購詢價或邀請招標(biāo)程序辦理。

二、九三學(xué)社全國代表大會、社中央全會等大型會議用品按本次會議的需求進(jìn)行專項采購。采購工作組根據(jù)會議需求制定采購計劃，在召開會議60個工作日之前送分管行政的辦公廳副主任簽署意見，經(jīng)辦公廳主任和秘書長審核后，報分管辦公廳的社中央副主席審批。

三、采購工作組根據(jù)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后的采購計劃進(jìn)行采購。

四、在政府采購目錄內(nèi)的會議用品采購和政府采購目錄外的單價或批量在50萬元以上的貨物采購，按照本辦法第四章政府采購詢價或邀請招標(biāo)程序辦理。政府采購目錄外的單價或批量在50萬元以下的貨物采購，按照本辦法第四章社中央機(jī)關(guān)規(guī)定的詢價程序辦理。

第十八條  車輛購置及運(yùn)行所需項目的采購方式

一、車輛購置按照本辦法第四章政府采購程序進(jìn)行采購。

二、車輛維修和保養(yǎng)前由駕駛員填寫“中直機(jī)關(guān)公務(wù)車輛政府采購送修單”，寫明送修人姓名、車牌號、車型、行駛公里數(shù)、送修日期、車輛狀況和擬維修項目（保養(yǎng)的車輛要注明上次保養(yǎng)時間），送車輛管理人員簽字，報分管行政的辦公廳副主任審批后方可送修。

三、燃油必須在政府采購定點(diǎn)油站購買，實(shí)行車輛定點(diǎn)定車磁卡加油結(jié)算。

1.加油卡實(shí)行主卡與附卡管理。主卡用于車輛管理人員與定點(diǎn)供應(yīng)商結(jié)算及為附卡充值，不能用于車輛加油。

2.附卡為駕駛員用于車輛加油，每車一卡，嚴(yán)格按照車輛牌號對號加油。

3.車輛管理人員每月打印機(jī)關(guān)每部車輛加油明細(xì)匯總表，報送分管行政的辦公廳副主任審閱，報財務(wù)處備查。

四、汽車消耗用品由車輛管理人員按季度統(tǒng)計所需用品，采購工作組按季度集中購買，分車領(lǐng)用的方式。由車輛管理人員統(tǒng)一管理，按車領(lǐng)用登記，按季度統(tǒng)計消耗情況。

五、車輛管理人員須在財政部指定的保險公司統(tǒng)一繳納車險。

第十九條  辦公家具、辦公樓及大型設(shè)備的維護(hù)、工程項目的采購方式。

辦公家具、辦公樓及大型設(shè)備的維護(hù)，工程項目采購必須按照本辦法第四章政府采購詢價或邀請招標(biāo)程序辦理。

第二十條  信息管理系統(tǒng)開發(fā)及維護(hù)項目等專用服務(wù)項目的采購方式。

一、信息管理系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)項目及其他有特殊要求的專用服務(wù)項目的采購原則上應(yīng)按照本辦法第四章政府采購詢價或邀請招標(biāo)程序辦理。

二、如因必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的可以從原供應(yīng)商處采購，采購工作組須將有關(guān)情況作出書面報告在項目采購40個工作日前送分管行政的辦公廳副主任審核，報辦公廳主任審批。

第六章  驗收、索賠與入庫登記

第二十一條  采購工作組和資產(chǎn)管理人員在貨物送到后，按合同規(guī)定及時進(jìn)行開箱、清點(diǎn)、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行等驗收工作。

一、驗收工作應(yīng)在合同規(guī)定和索賠期終止日前15個工作日完成。驗收必須有詳細(xì)的驗收記錄，大型儀器設(shè)備類必須填寫驗收報告。

二、凡是由供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝的儀器設(shè)備，須在供應(yīng)商到后，由采購工作組與供應(yīng)商共同開箱、清點(diǎn)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行等驗收工作，并作好詳細(xì)的記錄，雙方簽字認(rèn)可。
    第二十二條  資產(chǎn)管理人員應(yīng)在貨物驗收合格后15個工作日內(nèi)辦理固定資產(chǎn)登記入庫手續(xù)，行政處應(yīng)在貨物驗收合格后30個工作日內(nèi)完成有關(guān)資料的歸檔工作。

第二十三條  驗收與安裝調(diào)試過程中，發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量問題時，由采購工作組負(fù)責(zé)辦理調(diào)整、退貨、索賠等事宜。

第二十四條  在保修期內(nèi)，儀器設(shè)備應(yīng)充分運(yùn)轉(zhuǎn)使用，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。如有質(zhì)量問題，應(yīng)及時向采購工作組反映并按合同有關(guān)條款向供貨單位提出保修。

第七章  付款方式

第二十五條  凡屬政府采購項目的經(jīng)費(fèi)結(jié)算，申請購置部門負(fù)責(zé)人會同采購工作組成員在有關(guān)票據(jù)上確認(rèn)并簽字，采購工作組成員應(yīng)在7個工作日內(nèi)按照社中央機(jī)關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。

第二十六條  項目費(fèi)用結(jié)算應(yīng)遵循以下原則：

一、原則上到貨并驗收合格后付款，定做特殊儀器設(shè)備、數(shù)量較大的家具類或服務(wù)類，首付不超過30%的定金，貨到驗收合格后付全款。

二、單純物資設(shè)備訂貨，付款后執(zhí)行保修條款。若是含有工程性的物資設(shè)備采購，為確保整體工程質(zhì)量，須預(yù)留10%質(zhì)量保證金在工程驗收合格一年后付清。

第二十七條  大型會議召開時由分管行政的辦公廳副主任牽頭，采購工作組若干成員組成會議服務(wù)小組。分管行政的辦公廳副主任負(fù)責(zé)對會議服務(wù)小組成員分工，并根據(jù)分工指定會議服務(wù)小組成員分別負(fù)責(zé)會議各項費(fèi)用的簽單，會后財務(wù)人員須到會場對原始費(fèi)用單據(jù)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核與清算。

按照財政部的支付管理規(guī)定，大型會議費(fèi)用一部分采用直接支付方式結(jié)算，財務(wù)處填寫財政直接支付匯總申請書報財政部審核后，由財政部直接將會議款項支付給會議服務(wù)單位；其余部分款項，財政部采用授權(quán)支付的方式授權(quán)社中央機(jī)關(guān)財務(wù)處用公務(wù)卡或支票與會議服務(wù)單位進(jìn)行結(jié)算。

第八章  監(jiān)督檢查

第二十八條  社中央機(jī)關(guān)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作組應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序，經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。所有采購活動相關(guān)文書必須妥善保存，以備審計查驗。

第二十九條  按照財務(wù)制度的規(guī)定，財務(wù)處須對社中央機(jī)關(guān)采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查采購規(guī)章制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督采購范圍、方式和程序的執(zhí)行情況；考核采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況等指標(biāo)。

第三十條  在執(zhí)行采購的全過程中，有關(guān)人員必須堅持原則，廉潔奉公，不得利用工作之便謀取私利，違者將根據(jù)國家有關(guān)法律和社中央機(jī)關(guān)規(guī)章進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第三十一條  采購活動中如有違背本辦法規(guī)定的，知情人可向采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組或社中央監(jiān)督委員會舉報。

第九章  附  則

第三十二條  社中央機(jī)關(guān)所屬實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位使用財政性資金辦理的采購參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。社中央機(jī)關(guān)以往采購管理制度與本辦法不一致之處，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十四條  本辦法由社中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。